跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)

CPTPP第3屆執委會，2020年8月5日

聯合聲明

 

來自澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南的部長與資深官員，在2020年8月5日召開虛擬CPTPP第3次執委會，由墨西哥主持。

 

我們嘉許自CPTPP協定於2018年12月30日生效1年半的時間以來，在執行協定方面取得穩定的進展，並注意到14個CPTPP相關委員會及1個工作小組已於本次執委會前[1]舉行虛擬會議。

 

COVID-19及CPTPP致力建立具韌性、永續性及包容性之經濟

 

COVID-19疫情在下列領域帶給全球社會前所未有的挑戰，包括：公眾健康及福祉、社會凝聚力、生計及符合自由開放貿易原則。疫情迄今已造成個人及社會巨大的生命及情感損失。

 

2020年6月世界銀行「全球經濟展望」報告預測，今年全球經濟將萎縮5.2％，顯現全球將面臨自第二次世界大戰以來最嚴重的衰退。根據世界貿易組織（WTO）的數據，與2019年相比，全球商品貿易量預估下降幅度為13％至32％之間。

 

此次疫情危機突顯共同合作及強健貿易關係的重要性。CPTPP成員透過維持開放供應鏈、積極溝通、保持透明度與即時通知貿易措施，來展現對於規則為導向貿易體制的承諾。自協定最初，CPTPP的目標便係維持開放市場、增加全球貿易、促進亞太地區進一步經濟整合，以及為所有收入與經濟背景的人們創造新機會。

 

我們堅信在當前處境下，對抗保護主義及加強開放、效率、公平、包容並以規則為基礎的貿易體制，以恢復全球經濟成長比過去更加重要。我們重申將持續致力於CPTPP的全面實施，以傳遞支持自由貿易的強烈訊息；實現符合21世紀之高標準及平衡的貿易規則；確保透明、可預測商業環境以促進經濟成長；使區域內企業、消費者、家戶、農民及勞工能受惠。

CPTPP成員將持續為後疫情經濟復甦共同努力，透過目前工作來建立並加強供應鏈，因應COVID-19疫情下，研擬CPTPP可利用工具來促進數位貿易。我們致力於避免不合理的貿易限制措施，並採行與CPTPP協定內容一致之措施，以促進疫情大流行期間之必要物資與服務流通，包含跨境之醫療補給與設備、藥品、農作物與糧食及其他補給，使其與國際貿易規則一致。

 

我們致力於確保供應鏈開放與連結，以使國際市場能繼續發揮支持農產品及農業原物料之功能，此功能在避免糧食短缺與維護全球糧食安全扮演重要角色。我們注意到並感謝成員實施促進邊境農產品通關措施，呼籲貿易夥伴確保糧食、動植物產品之進口措施為透明、基於科學證據及相關國際標準，而不在情勢必要之外增加貿易限制。我們亦理解農業創新可發揮對農業生產力及糧食安全之支持作用，並強調利用相關國際標準及指導原則，以支持可預測及透明的貿易環境。

 

我們將持續合作以探討疫情後重振貿易的具體步驟，包括透過相關委員會已執行的工作，並責成資深官員提出一整體性方案據以推動。

 

其中，我們強調CPTPP可透過提升全球供應鏈之強韌程度以強化區域連結性。我們歡迎專家就實現此一目標交流意見並提出倡議。

 

在COVID-19大流行之際，數位科技扮演日漸重要的角色。我們歡迎就如何運用CPTPP提升區域數位化程度、及CPTPP成員如何在相關領域的全球規則制定中發揮核心作用提出倡議。我們認為，建立專責次級單位來負責數位經濟議題具有實益，因此，我們已責成資深官員研究此議題，並儘快向執委會報告進展。

 

多邊貿易體系

 

CPTPP成員重申維護及支持WTO的堅定承諾，WTO係以規則為基礎多邊貿易體系之核心。WTO常設機構及委員會之工作必須強化。我們將努力為WTO改革注入更多動力，包括其爭端解決機制。我們努力以身作則，透過即時通知，尤其是針對COVID-19採取的措施，致力於提高透明化。我們致力於確保因應COVID-19的貿易限制緊急措施係基於具體目標、符合比例原則、透明性、暫時性，不會對貿易造成不必要的障礙或對全球供應鏈造成破壞，以及符合CPTPP協定及WTO規範。我們也支持/參與WTO談判，以展現WTO在21世紀新興貿易議題中實現成果的能力，例如：就電子商務中與貿易有關的方面以及漁業補貼規範制定國際規則，電商係COVID-19期間貿易和經濟活動的關鍵動力。

 

CPTPP之全面實施

 

我們感謝已簽署但尚未完成國內程序的CPTPP成員於本次會議說明進展，並在當前困難局勢下繼續努力儘快完成國內程序。

 

CPTPP擴大

 

我們支持透過新成員加入來提升CPTPP價值，並對有意加入的一些經濟體表明願意符合協定高標準表示歡迎。

 

附件：3rd CPTPP Commission Joint Ministerial Statement.pdf
附件：CPTPP第3次執委會聯合聲明中譯.pdf